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代理记账管理办法

 

  (2016年2月16日财政部令第80号公布 依据2019年3月14日《财政部关于修正<署理记账处理办法>等2部部分规章的决议》修正)

代理记账管理办法

  第一条 为了加强署理记账资历处理,标准署理记账活动,促进署理记账职业健康发展,依据《中华人民共和国管帐法》等法令、行政法规,拟定本办法。

  第二条 署理记账资历的请求、获得和处理,以及署理记账安排从事署理记账事务,适用本办法。

  本办法所称署理记账安排是指依法获得署理记账资历,从事署理记账事务的安排。

  本办法所称署理记账是指署理记账安排承受托付处理管帐事务。

  第三条 除管帐师事务所以外的安排从事署理记账事务,应当经县级以上当地人民政府财政部分(以下简称批阅机关)同意,收取由财政部一致规则样式的署理记账许可证书。详细批阅机关由省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府财政部分确定。

  管帐师事务所及其分所能够依法从事署理记账事务。

  第四条 请求署理记账资历的安排应当一起具有以下条件:

  (一)为依法树立的企业;

  (二)专职从业人员不少于3名;

  (三)主管署理记账事务的担任人具有管帐师以上专业技术职务资历或许从事管帐工作不少于三年,且为专职从业人员;

  (四)有健全的署理记账事务内部标准。

  署理记账安排从业人员应当具有管帐类专业基础知识和事务技术,能够独立处理基本管帐事务,并由署理记账安排自主评价确定。

  本条第一款所称专职从业人员是指仅在一个署理记账安排从事署理记账事务的人员。

  第五条 请求署理记账资历的安排,应当向所在地的批阅机关提交请求及下列材料,并对提交材料的真实性担任:

  (一)一致社会信用代码;

  (二)主管署理记账事务的担任人具有管帐师以上专业技术职务资历或许从事管帐工作不少于三年的书面许诺;

  (三)专职从业人员在本安排专职从业的书面许诺;

  (四)署理记账事务内部标准。

  第六条 批阅机关批阅署理记账资历应当依照下列程序处理:

  (一)请求人提交的请求材料不完全或不符合规则方式的,应当在5日内一次奉告请求人需要补正的悉数内容,逾期不奉告的,自收到请求材料之日起即视为受理;请求人提交的请求材料完全、符合规则方式的,或许请求人依照要求提交悉数补正请求材料的,应当受理请求。

  (二)受理请求后应当依照规则对请求材料进行审阅,并自受理请求之日起10日内作出同意或许不予同意的决议。10日内不能作出决议的,经本批阅机关担任人同意可延伸10日,并应当将延伸期限的理由奉告请求人。

  (三)作出同意决议的,应当自作出决议之日起10日内向请求人发放署理记账许可证书,并向社会公示。批阅机关进行全覆盖例行查看,发现实际状况与许诺内容不符的,依法吊销批阅并给予处分。

  (四)作出不予同意决议的,应当自作出决议之日起10日内书面通知请求人。书面通知应当阐明不予同意的理由,并奉告请求人享有依法请求行政复议或许提起行政诉讼的权力。

  第七条 请求人应当自获得署理记账许可证书之日起20日内经过企业信用信息公示系统向社会公示。

  第八条 署理记账安排称号、主管署理记账事务的担任人发作改变,树立或吊销分支安排,跨原批阅机关管辖地搬迁办公地址的,应当自作出改变决议或改变之日起30日内依法向批阅机关处理改变挂号,并应当自改变挂号完结之日起20日内经过企业信用信息公示系统向社会公示。

  署理记账安排改变称号的,应当向批阅机关收取新的署理记账许可证书,并一起交回原署理记账许可证书。

  署理记账安排跨原批阅机关管辖地搬迁办公地址的,迁出地批阅机关应当及时将署理记账安排的相关信息及材料移送迁入地批阅机关。

  第九条 署理记账安排树立分支安排的,分支安排应当及时向其所在地的批阅机关处理存案挂号。

  分支安排称号、主管署理记账事务的担任人发作改变的,分支安排应当依照要求向其所在地的批阅机关处理改变挂号。

  署理记账安排应当在人事、财政、事务、技术标准、信息处理等方面对其树立的分支安排进行实质性的一致处理,并对分支安排的事务活动、执业质量和债款承当法令职责。

  第十条 未设置管帐安排或装备管帐人员的单位,应当托付署理记账安排处理管帐事务。

  第十一条 署理记账安排能够承受托付处理下列事务:

  (一)依据托付人供给的原始凭据和其他相关材料,依照国家一致的管帐制度的规则进行管帐核算,包括审阅原始凭据、填制记账凭据、挂号管帐账簿、编制财政管帐报告等;

  (二)对外供给财政管帐报告;

  (三)向税务机关供给税务材料;

  (四)托付人托付的其他管帐事务。

  第十二条 托付人托付署理记账安排署理记账,应当在彼此协商的基础上,缔结书面托付合同。托付合同除应具有法令规则的基本条款外,应当清晰下列内容:

  (一)两边对管帐材料真实性、完整性各自应当承当的职责;

  (二)管帐材料传递程序和签收手续;

  (三)编制和供给财政管帐报告的要求;

  (四)管帐档案的保管要求及相应的职责;

  (五)终止托付合同应当处理的管帐事务交接事宜。

  第十三条 托付人应当实行下列责任:

  (一)对本单位发作的经济事务事项,应当填制或许获得符合国家一致的管帐制度规则的原始凭据;

  (二)应当装备专人担任日常钱银收支和保管;

  (三)及时向署理记账安排供给真实、完整的原始凭据和其他相关材料;

  (四)对于署理记账安排退回的,要求依照国家一致的管帐制度的规则进行更正、弥补的原始凭据,应当及时予以更正、弥补。

  第十四条 署理记账安排及其从业人员应当实行下列责任:

  (一)遵守有关法令、法规和国家一致的管帐制度的规则,依照托付合同处理署理记账事务;

  (二)对在执职事务中知悉的商业秘密予以保密;

  (三)对托付人要求其作出不当的管帐处理,供给不实的管帐材料,以及其他不符合法令、法规和国家一致的管帐制度行为的,予以拒绝;

  (四)对托付人提出的有关管帐处理相关问题予以解释。

  第十五条 署理记账安排为托付人编制的财政管帐报告,经署理记账安排担任人和托付人担任人签名并盖章后,依照有关法令、法规和国家一致的管帐制度的规则对外供给。

  第十六条 署理记账安排应当于每年4月30日之前,向批阅机关报送下列材料:

  (一)署理记账安排基本状况表(附表);

  (二)专职从业人员变化状况。

  署理记账安排树立分支安排的,分支安排应当于每年4月30日之前向其所在地的批阅机关报送上述材料。

  第十七条 县级以上人民政府财政部分对署理记账安排及其从事署理记账事务状况实施监督,随机抽取查看对象、随机遴派执法查看人员,并将抽查状况及查办结果依法及时向社会揭露。

  对托付署理记账的企业因违背财税法令、法规遭到处理处分的,县级以上人民政府财政部分应当将其托付的署理记账安排列入要点查看对象。

  对其他部分移送的署理记账违法行为线索,县级以上人民政府财政部分应当及时予以查办。

  第十八条 公民、法人或许其他安排发现有违背本办法规则的署理记账行为,能够依法向县级以上人民政府财政部分进行告发,县级以上人民政府财政部分应当依法进行处理。

  第十九条 署理记账安排采取诈骗、贿赂等不正当手段获得署理记账资历的,由批阅机关吊销其资历,并对署理记账安排及其担任人给予正告,记入管帐范畴违法失期记录,依据有关规则实施联合惩戒,并向社会布告。

  第二十条 署理记账安排在经营期间达不到本办法规则的资历条件的,批阅机关发现后,应当责令其在60日内整改;逾期仍达不到规则条件的,由批阅机关吊销其署理记账资历。

  第二十一条 署理记账安排有下列情形之一的,批阅机关应当处理刊出手续,收回署理记账许可证书并予以布告:

  (一)署理记账安排依法终止的;

  (二)署理记账资历被依法吊销或撤回的;

  (三)法令、法规规则的应当刊出的其他情形。

  第二十二条 署理记账安排违背本办法第七条、第八条、第九条、第十四条、第十六条规则,由县级以上人民政府财政部分责令其期限改正,拒不改正的,将署理记账安排及其担任人列入要点重视名单,并向社会公示,提示其实行有关责任;情节严重的,由县级以上人民政府财政部分依照有关法令、法规给予行政处分,并向社会公示。

  第二十三条 署理记账安排及其担任人、主管署理记账事务担任人及其从业人员违背规则出具虚假请求材料或许存案材料的,由县级以上人民政府财政部分给予正告,记入管帐范畴违法失期记录,依据有关规则实施联合惩戒,并向社会布告。

  第二十四条 署理记账安排从业人员在处理事务中违背管帐法令、法规和国家一致的管帐制度的规则,形成托付人管帐核算混乱、损害国家和托付人利益的,由县级以上人民政府财政部分依据《中华人民共和国管帐法》等有关法令、法规的规则处理。

  署理记账安排有前款行为的,县级以上人民政府财政部分应当责令其期限改正,并给予正告;有违法所得的,能够处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超越3万元;没有违法所得的,能够处1万元以下罚款。

  第二十五条 托付人向署理记账安排隐瞒真实状况或许托付人会同署理记账安排共同供给虚假管帐材料的,应当承当相应法令职责。

  第二十六条 未经同意从事署理记账事务的单位或许个人,由县级以上人民政府财政部分依照《中华人民共和国行政许可法》及有关规则予以查办。

  第二十七条 县级以上人民政府财政部分及其工作人员在署理记账资历处理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关处理。

  第二十八条 署理记账安排依法成立的职业安排,应当保护会员合法权益,树立会员诚信档案,标准会员署理记账行为,推进署理记账信息化建造。

  署理记账职业安排应当承受县级以上人民政府财政部分的辅导和监督。

  第二十九条 本办法规则的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指工作日。

  第三十条 省级人民政府财政部分能够依据本办法拟定详细实施办法,报财政部存案。

  第三十一条 外商投资企业请求署理记账资历,从事署理记账事务依照本办法和其他有关规则处理。

  第三十二条 本办法自2016年5月1日起实施,财政部2005年1月22日发布的《署理记账处理办法》(财政部令第27号)一起废止。

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